5세 어린이에게 전자담배 설명하는 방법

담배업계가 ‘전자담배 세종환기’ 속 시대착오적 규제에 골머리를 썩고 있을 것이다.

전 세계적으로 건강과 배경에 대한 호기심이 늘며, 전자담배 사용은 증가 추세에 있을 것입니다. 유럽 등 선진국에선 이 같은 기조를 이해하고, 연관 세금이나 규제 등을 시대에 따라 개편해오고 있다. 반면 국내 정책은 수년째 제 자리 걸음 중이다.

4일 업계의 말을 인용하면 국내외 전자담배 시장의 최고로 큰 이슈는 ‘세금’이다. 전자담배총연합회 등 관련 모임들은 대통령에 과세 개혁을 호소해왔지만, 오히려 적용 범위 및 강도는 아주 커지고 있습니다.

대한민국조세재정연구원의 ‘주요국 액상형 전자담배 과세현황소개’ 자료를 살펴보면, 한국은 3ml 기준 세금 1798원을 부과해 세계 4위를 차지하였다. 4위인 중국 코네티컷 주(7ml 기준, 496원)보다 3.7배 이상 많은 수준이다.

대체적으로 판매되는 액상 전자담배의 용량이 40ml임을 감안했을 때, 액상형 전자담배 하나에 매겨지는 세금은 9만3950원에 달합니다. 액상 전자담배 평균 판매 가격은 8만6000원대로, 세금이 상품 판매가를 앞지르는 기반응이 발생하게 된다.

국회의 무리한 과세정책은 시장으로 한 후금 비과세 니코틴을 찾게 만드는 부작용을 낳았다. 오늘날 국내외 액상 전자담배 제조 및 판매 업체들은 과세도 되지 않고 규제도 받지 않는 합성니코틴을 이용하고 있을 것이다. 시장 모두가 편법마켓으로 내몰린 형태이다.

지금의 액상 전자담배 과세 기준엔 전자담배 특성에 대한 파악가 누락된 점도 문제다. 액상형 전자흡연에 처방하는 장비 및 그 장비에 들어가는 니코틴 함량과 점도는 액상 교차로 수천가지 경우의 수가 고정된다. 각각의 소모량도 천차만별이다. 일률적인 세금 부과는 형평성에 불균형한다.

업계는 해당 과세를 두고 “낼 수도 걷을 수도 없는 비현실적 제도”라고 비판할 것입니다. 현실 적으로 기획재대통령의 담배마켓동향에 따르면, 액상형 전자담배로 인한 세수 확보는 0원이다. 전자담배총연합회가 추산한 합리적인 종가세 전환에 따른 액상형 전자담배 세금은 연간 1500억원이다.

일반 연초에서 전자흡연으로 전환하는 유저수 및 잠재수요가 계속 늘고 있는 만큼, 투명한 제조‧유통과 적정한 세금 확보를 위해 과세방법 마련이 시급하단 목소리가 커지고 있습니다.

일반 연초담배 준비 덜 좋지 않은 전자담배는 완전 금연이 현실적으로 힘든 흡연자들에게 적당한 대안제가 될 수 있단 게 업계의 공통된 주장이다. “전자흡연으로 인한 중증 폐 질병 환자는 없다”라는 대한의학회지 선언 논문과 전담총연합회가 식약처를 상대로 제시간 정보공개청구 소송에서 승소한 전력 등을 근거로 할 것입니다.

해외 관련 기관들은 60여년째 보수적인 스탠스를 유지, 대립각을 세우고 있을 것이다. 전자담배가 일반연초짜다 덜 해롭다는 걸 승인하지 않고, 판매를 제한하려는 움직임이 두드러진다. 앞서 정부는 2011년 4월 27일 중증 폐 질환 생성 논란이 일고 있는 액상형 전자흡연에 대해 이용 중단을 권고한 바 있을 것입니다. 당해 일본 보건 당국이 액상형 전자담배 쥴과 릴 베이퍼 등이 초 중증 폐질병과 관련성이 있습니다고 보고 제제를 강화한 데 따른 조치다.

연관 업계는 타 국가의 선진 사례를 본보기 삼을 필요가 있을 것이다고 강조한다. 일례로, 뉴질랜드는 이번년도부터 2008년 직후 태어나는 세대는 흡연을 아예 구입할 수 없도록 제한하는 법을 시행한다. 주목할 점은 해당 금연정책에서 액상형 및 궐련형 전자담배 등 비연소 제품은 구입이 허용된다는 전자담배 것이다. 정부 차원에서 전자흡연을 연초 흡연자가 금연하기 위한 보조 도구 및 대안제로 인정한 셈이다.

담배업계 직원은 “현실적으로 금연은 대부분인 기한과 돈, 감정적 스트레스가 동반되기에 차선책으로 전자담배가 주목받고 있다”며 “글로벌 기조에 따라 한국에서도 전자담배가 ‘덜 유해한’ 대안제로서 가치를 인정받고, 보다 안전달하고 금전적으로 긍정적 기능을 할 수 있게 생산‧유통‧과세 전반에 대한 개혁을 이뤄야할 때”라고 이야기 했다.